Пользователей онлайн: 0.
Заработать благополучие, не уповая на удачное стечение обстоятельств
Заканчивается 2014 год. Это был год двадцать первого послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию.
Чувство ответственности за страну - лейтмотив обращения Главы государства к нации.
Пройдет пять, десять лет, и хотелось бы предположить, каждый ли из нас сможет с чувством выполненного долга сказать: «Да, я в силу своих полномочий, профессиональных обязанностей, честно, добросовестно, ответственно делал свое дело, как и подобает гражданину своей страны.
Конечно, не таким это говорится высоким стилем, но ведь должно же быть у каждого из нас что-то такое в душе и сердце, что называется той самой ответственностью за страну, будь ты президент или слесарь небольшого предприятия.
Буквально накануне нашего интервью в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» состоялось предновогоднее совещание, которое проводил со своим коллективом Главный врач Центра доктор медицинских наук профессор А.Х.Агиров. Он говорил о том же, что и Президент. О противостоянии вызовам времени; о том, что в нынешнее сложное, напряжённое время многое зависит от каждого из нас на своём рабочем месте. Руководитель ставил вроде бы обычные вопросы, но они заставляли проводить параллели с теми вопросами, которые озвучивал Президент страны в своем Послании.
Вот и я задаю А. Х.Агирову такие же простые, но, полагаю, очень важные вопросы.
- Отвечает ли служба сегодня вызовам времени?
Все ли делается коллективом во имя благополучия человека?
По каким направлениям удалось поднять планку?
К каким новым горизонтам направлены завтрашние устремления?
Права и обязанности должны быть уравновешены
- Вы обозначили действительно важный, я бы даже сказал научно обоснованный аспект сопоставимости решаемых задач. Колоссальная ошибка заключается в том, что важность задач мы определяем уровнем занимаемой должности. Надо принять иную формулу: «Граждане любой страны должны быть уравновешены в правах и обязанностях в рамках исполняемых функций». Да, функциональные рамки Президента РФ и Главного врача Центра, конечно, существенно отличаются. Но в чем эта разность? В объемах и масштабах решаемых задач? Да. В их сложности? Конечно. Но есть то главное, что не разнит степень ответственности. Это единая социальная, нормативная, юридическая платформа. Общие цели и нравственные устои. Разве можно умалить значимость ответственности того же слесаря, который, не докрутив гайку, ставит под угрозу жизнь, порой десятков, а то и сотен человек?
Обычный предприниматель, который делает свое дело профессионально, творчески выполняет свои функции, также важен и велик в своем деле, как и Президент. Потому что и для Главы государства и для простого человека един закон, едины требования к исполнению задач, на решение которых он поставлен.
Красной нитью в Послании Президента проходит такая мысль: «Как сделать общество единым, направленным на те цели, на решение тех задач, которые сделают это общество счастливым, политически, экономически, нравственно устойчивым, постоянно развивающимся, гармоничным. Вот это сопоставление должно лежать в плоскости решения задач каждым из нас и, безусловно, воспринято каждым от Президента до рабочего. И эти ценности мы в себе должны находить и принимать.
Да, у кого больше обязанностей, с того больше и спросится. Но в этой неодинаковости все равно заложены общие для каждого принципы, права и обязательства.
Такие правильные общественные оценки очень важны, они являются основой нашего совершенствования и развития.
Если мы это не усвоим, мы не найдем точки соприкосновения.
Найти и умножить позитив
Новый год мы всегда встречаем с надеждами на обновление во всех сферах нашей жизни. Возможно, в том есть некий возврат в беззаботное детство и романтическую юность. Но именно в эти новогодние дни мы становимся более едины, чем всегда. Праздник собирает всю страну, говоря условно, за общим столом, как в день рождения всего народа. И эти минуты, которые с боем курантов открывают двери в новый год, всегда дарят ощущение веры в доброе, светлое и счастливое. И этот момент в нашем общем стремлении к доброму не так мистичен, как кажется. В эти дни, несмотря на возлияния, преступлений совершается гораздо меньше, чем в обычные дни. Что-то очень сильно подавляет негатив и заставляет лучшие порывы доминировать. Так хочется, чтобы были счастливы и спокойны все.
Но праздники всегда кончаются и рабочее утро нового года должно настраивать каждого на реальный алгоритм действий и поступков, на поиск решений главных задач. Надо попытаться понять, что можно для этого сделать, какая у каждого есть жизненная практика моделирования позитива и успеха, есть ли надежные партнеры, профессиональная и ответственная команда? Из этого простого подхода может вырасти целое движение. Только так, объединяясь, мы заработаем свое благополучие, не уповая на удачное стечение обстоятельств.
К слову, о движениях.
Состоялся Народный фронт. В том, что его задачи сопоставимы с функциями народного контроля советского периода – нет ничего предосудительного. Но было бы неправильно приоритетной целью ставить поиск негатива. Молодые, энергичные, образованные «фронтовики» вполне способны решать более конструктивные задачи. Не просто увидеть недостатки и доложить о них. А, может, попробовать пойти дальше? Попытаться вместе с субъектом разобраться в причинах и следствиях нарушения, ошибки, негатива? Может спросить, а что ты хотел достичь, к кому ты обращался, чтобы решать свои задачи, кто тебе помог, а кто препятствовал? Такой контроль поможет укрепить позитивный настрой человека или руководителя предприятия, мотивирует его активность двигаться в нужном направлении.
Простое механическое устранения негатива не устраняет причин, не мотивирует иные, позитивные устремления.
Действие причины не устранимо
Президент настраивает контрольные и надзорные органы на то, чтобы максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля.
Во-первых, - говорит он, - каждая проверка должна стать публичной.
И здесь он как будто услышал слова, которые я повторял не единожды: нужна достоверная информация о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, а, главное, какие результаты получены.
- Отслеживать ситуацию нужно там, где действительно есть риски или признаки нарушений,- сказал В.В.Путин. - Речь не идёт об экстренных случаях, когда возникает угроза здоровью и жизни людей.
Все это относится и к службе Управления и, в том числе, нашего Центра.
Говоря о надзорных органах, нельзя искусственно вычленять чисто надзорные функции из функций государственно-чиновничьего аппарата. Надзор – это и его инструмент воздействия власти. Инструмент - не более того. И если он изолирован от цели государственных функций, то такой надзор действительно может стать тормозным и вредоносным
Да, надзорная функция – это принудительная форма воздействия. Надо речь вести о том, какие задачи решает надзорный орган. По моему убеждению, пора в государственном масштабе менять назначение надзорных органов. Они должны не мешать, а способствовать развитию нашей экономики. А это значит, должна поменяться целевая задача. Их надо настроить на то, что не сам найденный негатив важен, а результат, действия надзорного органа, которые помогли изменить ситуацию к лучшему.
Вообще эта тема требует отдельного разговора и более глубокого осмысления. И я, думаю, мы еще вернемся к ней.
Но я продолжу о причинно-следственной связи. Очевидно, что своевременное выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению противоправных действий, имеет не только правовое значение, но и оказывает положительное психологическое воздействие, демонстрируя стремление и способность лиц, осуществляющих надзор, всесторонне, полно и объективно установить все обстоятельства совершения противоправного действия, в том числе их причины и условия. Необходимо также отметить социальное значение такой упреждающей деятельности органов надзора, поскольку установленные и устраненные причины и условия, способствовавшие нарушению закона, не могут содействовать аналогичным или иным нарушениям в дальнейшем. Это важный момент. Потому что подобное притягивает подобное. И человек, вкусивший радость свободы от незаконных или ошибочных действий, будет изменять и свое мировоззрение. Ведь любая свобода – это осознанная необходимость. Впрочем, не только необходимость, а осознанная потребность.
Найти точку опоры
2014 год принес нам немало тревог и переживаний. Хотим мы того или не хотим, но он запомнится нам ощущением близости войны. Именно это обстоятельство для меня и коллектива является мотивом и необходимостью единения. Только вместе мы можем противостоять вызовам сильных мира сего, во все времена с завистью и злобой, с вожделением и с непомерным аппетитом оглядывающимся на восток.
И как точку опоры, как устойчивую платформу мы можем использовать именно обращение Президента России к нации. Его послание – это отправная точка роста нашего общества, консолидации.
В нашей деятельности я с долей уверенности усматриваю устойчивое стремление коллектива работать на результат, делать свое дело профессионально, творчески, ответственно. Это и есть наша точка опоры.
К наступающему утру мы готовились долгие годы
Каким будет утро нового 2015 года, несмотря на пережитые трудности и волнения уходящего?
Я верю, оно будет светлым, чистым, бодрым, с российским морозцем, в котором не выживают никакие вирусы. Это эмоциональный аспект
Но мы прагматики. И чтобы новое утро состоялось, мы вели активный поиск для решения самых насущных для нас вопросов.
Шло настойчивое формирование коллектива на принципах партнерства.
Стать партнером коллектива - это моя главная жизненная позиция. Я всегда хотел, чтобы канул в Лету принцип «разделяй и властвуй», а на смену его пришел партнерский дух взаимоотношений. Как человеческих, так и профессиональных
Каждый должен быть уравновешен в рамках исполнения своих функций.
Какие были нужны для этого инструментарии?
Мы развиваем системный подход к проблемно-целевому планированию.
Мы выбрали из всех методов управления – экономический. ( К слову, подобного аналога в России в сфере аналогичных учреждений нет - А.В).
Руководитель не имеет права давать специалисту задание, если оно не связано с его должностными обязанностями и инструкциями. Здесь нет ничего нового, так должно быть. Новаторство же заключается в том, что руководитель не имеет права дать задание, если стоимость его не определена. И подчиненный имеет все основания не выполнять это поручение. А партнерство заключается в том, что в формировании технологии, в ценообразовании, в выборе вида и направлении деятельности каждый работник имеет на равноправное участие при условии допуска к этому виду деятельности.
Условие одно: наличие соответствующей профессиональной квалификации. Я радуюсь тому, что мы убрали самый главный источник, главное препятствие для устранения внутренних разногласий. У нас любой специалист, в принципе, знает, сколько стоит его работа, он сам может посчитать и оценить свой вклад, защитить позицию. Есть еще проблемы с ценообразованием, с оценкой, с прейскурантом цен, с качеством – но это рабочие вопросы. Главное, есть механизм решения, и мы продуктивно работаем над этими вопросами. То, что человек сам оценивает свой труд, очень важно.
В таком подходе заложены все возможности для творческого, достойно оплачиваемого и приносящего радость труда.
Понятно, что любое новаторство сталкивается с препятствиями. В том числе и с законодательными, правовыми, практическими. К сожалению, до сих пор еще действует в практике распределительный метод оплаты труда. Это сдерживает инициативу, самостоятельность работника объективно оценивать свой труд. Мы попытались этот подход в рамках правового поля модернизировать и актуализировать локальными актами. Что-то удалось, хотя остались небольшие нюансы смешения ранее существовавших распорядительно – административных методов и подходов с экономическими. Пришла пора без экивоков отделить, говоря языком гигиенистов, мух от котлет.
Мы обречены быть счастливым народом
И у меня на то есть не просто надежда, а реальные основания, которые позволяют опереться на практические результаты. Мы, пусть не семимильными шагами, но все время двигались к позитиву, к результату.
Я благодарен 2014 году. Он был сложным, но и принес немало поводов для радости, удовлетворения.
Меня радует и удовлетворяет то, что те многолетние разработки, которые мы вместе с коллективом пытались внедрить в социально-экономическое развитие учреждения, были и остаются востребованными и пригодными на длительные сроки.
Без ложной скромности у нас есть право гордиться тем, что наше учреждение было и остается одним из наиболее подготовленных в Российской Федерации в понимании и внедрении новых форм и методов деятельности.
Встреча Нового года – ожидаемая встреча новых надежд и помыслов. И эта встреча дает колоссальный стимул жить и работать по-новому. Нет, утро нового года не будет сказочным. Мы к нему готовились действительно многие годы. Но все же какой-то юношеский азарт присутствует, потому что есть ощущение не бесполезности твоей собственной жизни. Есть результаты, которых я ждал немало времени.
Когда наши специалисты возвращаются из командировок, то я вижу, как меняется их отношение к себе, к оценке своей роли. И дело не в том, что они получили новые знания, встречаясь с интересными и полезными людьми. Дело в том, что в общении с представителями других регионов они слышат оценку, о том, что о нас знают и наш опыт известен в России. И это не случайно. Лет 30 тому назад наш Центр был своеобразной школой передового опыта. И не только россияне, но и представители стран СНГ приезжали и изучали наш опыт. Да, в девяностых многое обесценивалось, в том числе и интеллектуальный опыт. Но это не значит, что мы утратили наработанный уровень. В целом наши идеи сегодня пусть не так тиражируются, как раньше, но никто не скажет, что они потеряли свою актуальность и новаторство.
Нет никакой эйфории
Мы оцениваем себя достаточно критично. Но мы кардинально улучшили морально - нравственный климат в коллективе. Самокритика не связана с ощущением, что мы сегодня хуже других. Но мы не можем быть полностью удовлетворены результатами и останавливаться на достигнутом. Давайте еще и еще раз вернемся к прочтению президентского Послания, мы должны находить отражение своих дел в его словах
В наступающем году у нас есть ряд серьезных задач.
Главная - аккредитация лабораторно- испытательного центра на соответствие современным требованиям. Это не просто получение нового сертификата, лицензии на деятельность. Самое главное здесь для нас – это соответствие наших возможностей тем вызовам, которые выдвинуло время. Мы должны подтвердить достоверные, объективные, научно – обоснованные результаты, которые являются основанием, фундаментов наших решений. Новое заключается в том, что теперь к аккредитации готовятся оперативные работники, то есть эксперты, являющиеся таковыми по образованию и должности. То, что этот специалист в результате прохождения обучающих курсов, повышения квалификации становился экспертом, считается недостаточным. И в конкретной области деятельности аккредитацию пройдут все специалисты. Мы готовы к совершенно новому этапу. Аккредитация - это не только система знаний, это соответствие и международным требованиям. Это новая, обязательная планка нашей работы, предикат, - существенный признак основания нашей деятельности.
От достигнутого – к новым планам
Планирование – это не просто перечень мероприятий, это системообразующие признаки. А система держится на двух «китах» - обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей. И если мы конкретно, объективно не ответим населению на вопрос: а что мы делаем для решения этих двух вопросов, если мы не разработаем критерии эффективности нашей детальности, то грош цена и аккредитованным лабораториям и нашим научным разработкам, и тем специалистам, которые научены новым методам работы. Мы должны помнить о главном нашем заказчике – человеке, потребителе, жителе Адыгеи.
В достижении своих целей мы рука об руку идем с властью при взаимном нашем уважении, понимании задач, не доминируя в этом взаимодействии. У каждого здесь своя задача и своя роль. Мы – и Управление и наш Центр - со своими тонкими профессиональными знаниями, которые необходимы для оценки самого здоровья, качества, безопасности продукции, жизненной среды обитания помогаем власти выполнять делегированные ей народом обязанности. В том и есть не противостояние, а единство и сопоставимость функций. Я надеюсь, что наш коллектив это воспринимает с таким же уровнем сопоставимости и встречает Новый год, не отказываясь от надежд и мечты, но уповая больше на свои силы, знания, ответственность и совместное с властью решение задач собственного благополучия и благополучия страны.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.