Специалисты Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея приняли участие в заседании круглого стола на тему: «Проблемы безнадзорных животных в Республике Адыгея. Пути решения»

20 декабря в комитете по туризму, спорту, экологии и природопользованию Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея состоялся круглый стол на тему: «Проблемы безнадзорных животных в Республике Адыгея. Пути решения».

В заседании приняли участие  председатели комитетов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по туризму, спорту, экологии и природопользованию; по законодательству законности и вопросам местного самоуправления; по бюджетно-финансовой и налоговой политике; по социальной политике и здравоохранению и др. В работе круглого стола также приняла участие участие начальник отдела надзора за условиями труда, состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея Е.С. Коваленко.

На заседании было отмечено, что проблему бездомных животных породили сами люди, выбрасывая на улицу по той или иной причине своих домашних питомцев. Вот только решить эту проблему у людей пока не получается, и судьба бродящих по городу животных не определена уже на протяжении целого десятилетия. Бродячие собаки и кошки живут практически в каждом дворе, на детских площадках и в подъездах, на территориях детских образовательных учреждений и больниц. Бездомные животные вследствие высокой численности и плотности популяции являются основной из угроз распространения бешенства и инфицирования им людей, а также представляют опасность как переносчики вирусных заболеваний, туберкулеза и различных гельминтозов. Жители республики регулярно жалуются на стаи бродячих собак, бегающих по улицам и скверам населённых пунктов. В городе Майкопе наибольшее количество жалоб поступает от жителей микрорайона «Черемушки» (район ипподрома, самолета, турецкого банка) и центра.

В медицинские учреждения республики ежегодно обращаются более 1000 пострадавших от укусов животными, из них около 500 от укусов бродячих собак. Так в 2010г. в республике было зарегистрировано 1200 укусов животными (что на 1,7% больше по сравнению с 2009 г.), из них 466 случаев (38,2%) безнадзорными животными. Из числа укушенных, 4 человека пострадали от животного с лабораторно подтвержденным диагнозом бешенство. За истекший период 2011 г. зарегистрировано 1224 укуса, что на 3,7% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (за 11 месяцев 2010г. - 1180укусов), из них 458 случаев  (37,4%) укусов безнадзорными животными. Из числа укушенных, 1 человек пострадал от животного с лабораторно подтвержденным диагнозом бешенство. Наибольшее количество укушенных зарегистрировано в г. Майкопе, Майкопском, Красногвардейском, Кошехабльском и Гиагинском районах.

К основным методам регулирования численности бездомных животных относятся:

• Стерилизация животных
• Отлов животных с последующим умерщвлением или помещением в питомники
• Ликвидация кормовой базы
• Контроль над владением домашними животными

Ликвидация кормовой базы обеспечивается следующими путями:

• Своевременная дератизация
• Информационно-разъяснительная работа с населением в целях противодействия подкармливанию
• Ограничение доступа животных к контейнерным площадкам

Контроль за обеспечением надлежащего состояния свалок, площадок для сбора мусора.

Вместе с тем должен подниматься вопрос о содержании животных и об ответственности тех хозяев, которые взяли домой собаку, а потом выгнали ее на улицу. Необходим закон, согласно которому берешь себе собаку, кошку или другого питомца, то обязан его зарегистрировать. Тогда животное не потеряется, а если хозяин выгонит, то будет нести ответственность. Пока же никто не может заставить владельцев домашних животных добросовестно относиться к своим обязанностям. В настоящее время не существует никакой уголовной и административной ответственности за то, что люди выгоняют своих животных на улицу.

Подобный опыт существует в европейских странах - из отчета Всемирного Общества Защиты Животных и Королевского Общества Предотвращения Жестокости к Животным - Международное отделение RSPCA (International, Великобритания) 2007 года «Обзор стратегий контроля популяций безнадзорных (бездомных) собак и кошек в 31 стране» сообщается об отсутствии бездомных собак в Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Швейцарии. В этих странах отмечается традиционно высокий уровень контроля (регистрация, лицензирование), развернутое законодательство, а также социальная ответственность населения.

Вопросы, связанные с содержанием домашних животных, проблемы обращения с бродячими животными необходимо рассмотреть с разных сторон - морально-этической, санитарно-эпидемиологической, финансовой. Все эти аспекты, так или иначе, сводятся к одному - необходимости чёткого законодательного закрепления соответствующих норм.

К вопросам санитарного благополучия и безопасности людей можно приплюсовать проблемы, относящиеся к категории этических: коммунальные службы, не имея чётких установок по отлову и умерщвлению больных бродячих и безнадзорных животных, зачастую применяют весьма жестокие способы, причиняя страдания, как самим животным, так и людям, в том числе и детям, на глазах которых эта жестокость совершается.

Урон, который наносится подобным образом, нельзя выразить физическими характеристиками, однако он весьма велик в плане нравственном, и последствия его, в конечном счёте, отразятся на том, что называется, «здоровье общества».

Избежать этих последствий, упорядочить и подчинить определённым закономерностям всё, что связано с домашними животными, можно, создав чёткую нормативно-правовую базу в этой сфере. Соответствующие документы необходимы на уровне муниципальных образований, как и другие, правила в сфере благоустройства. Каждое поселение вправе определять - сколько домашних животных может содержаться в одном домовладении, в каких местах их выгуливать, и как должны быть обозначены и оборудованы эти специальные места. Чтобы помочь муниципальным законодателям в разработке этих и других документов, республика может принять примерные правила.

Прежде всего, нужны правила отлова и умерщвления безнадзорных и бродячих животных, а также правила регистрации домашних животных.

Мнения жителей республики относительно того, как поступать со стаями собак, бегающих по улицам населённых пунктов, разделились, есть как минимум три варианта решения проблемы:

- открыть пункт временной передержки бродячих животных, где их можно было бы стерилизовать и выпускать обратно;

- строительство приюта для брошенных животных, в котором их предполагается держать пожизненно;

- отлов и последующее умерщвление бродячих животных.

Причем муниципальным органам власти предстоит сделать выбор волевым решением и предусмотреть финансирование. Иначе вопрос бродячих животных не решить никогда.

В ходе работы круглого стола  на рассмотрение в Госсовет - Хасэ Республики Адыгея был внесен проект Закона РА «О регулировании отдельных вопросов в сфере содержания домашних животных и обращения с безнадзорными домашними животными».