О состоянии наркоситуации и результатах работы, направленной на противодействие наркопреступности на территории Республики Адыгея

На сегодняшний день перед надзорными и правоохранительными органами Республики Адыгея остается актуальной проблема выявления и пресечения незаконного оборота запрещенных курительных смесей, продукции растительного и синтетического происхождения, содержащей ядовитые компоненты, обладающие галлюценногенным и психотропным действием и в связи с этим представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан.

Продавцы курительных смесей используют новые формы их распространения, в наглядной и доступной форме рекламируя свой товар, используя все доступные средства рекламы, в том числе через интернет-магазины, торговые интернет-порталы, обеспечивающие доставку и дистанционную торговлю данной продукции из любого города Российской Федерации.

При изучении информации для потребителя, выставленной на интернет-сайтах, направленных прокуратурой г. Майкопа (исх.№7-922-11 от 03.05.2011г), установлено, что в сети-интернет продавцы курительных смесей маскируют свой товар как легальные ароматические смеси, соли для ванн, удобрения для растений, подкормки для рыб, при этом рекламируемый товар отличается фасовкой малого веса, завышенной ценой за единицу продукции. 

В каталоге представляемых товаров под видом курительных смесей, спайсов обозначены JWH- 081, голубой лотос, которые  Постановлением Правительства Российской Федерации от  31.12.2009г № 1186 внесены в список наркотических средств и психотропных веществ, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, что является нарушением Постановления Российской Федерации № 612 от 27.09.07г п.5 «Правила продажи товаров дистанционным способом».

Список предлагаемых в Интернете синтетических каннабиноидов, входящих в состав смесей постоянно видоизменяется, многие из них еще не включены Постановлением Правительства РФ от  31.12.2009г № 1186 в  перечень, запрещенных к обороту наркотических средств.  Однако их воздействие на организм человека вызывает психическое и галлюциногенное воздействие, что подтверждается положительными  отзывами в сети Интернет и характеристикой данной продукции.

В сети интернет отсутствует информация о продавце, адресе и месте его нахождения. На рекламируемый к продаже товар в нарушении п. 11, 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров» отсутствует необходимая информация и достоверная информация о товаре на русском языке.

В сложившейся ситуации, когда появились новые формы распространения курительных смесей, считаем целесообразным продолжение совместной работы участников постоянно действующей межведомственной рабочей группы по пресечению оборота на территории Республики Адыгея запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан. Государственные разграничения функций не дают ни одному из ведомств полно и качественно проводить данную работу, так как необходимы интегральные усилия различных ведомств и их взаимодействие. Данная проблема требует дальнейшего совершенствования контроля и надзора за состоянием потребительского рынка, что может быть достигнуто только в результате координирующей деятельности прокуратуры Республики Адыгея и путем усиления взаимодействия государственных и правоохранительных органов, совместного решения многоаспектных вопросов, которые  требуют специальных познаний от различных ведомств.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея осуществляется контроль за реализацией курительных смесей в рамках исполнения Постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.04.2009г. № 23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей», от 08.12.09г № 72 «О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Российской Федерации», в соответствии с ФЗ № 268 от 22.12.08г. «Технический регламент на табачную продукцию».

Так за период 2010 года специалистами Управления осуществлялся надзор за реализацией табачных изделий, курительных смесей на 99 объектах при проведении плановых мероприятий по контролю, а так же в рамках межведомственной рабочей группы «О мерах  по пресечению оборота на территории Республики Адыгея запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан». В ходе проведении совместных проверок с сотрудниками  Прокуратуры Республики Адыгея, Регионального Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Краснодарскому краю киоска «Сигареты» (г. Майкоп, ул. Шоссейная, квартал 411), ООО «Баракэ» кафе «Нэрис» ( г.Майкоп, ул. Пролетарская, 449) пресечен оборот 15 партий ароматической добавки для кальяна,  производства ООО «Авилта»(г. Санкт-Петербург), ООО «Экспорт Про»( г. Подольск),  ООО «Эдельвейс»( г.Санкт-Петербург) в количестве 116 упаковок, 12 наименований курительного табака для кальяна производства Египет, Объединенные Арабские Эмираты в количестве 15 упаковок,  весом 0, 45 кг в отсутствии  документов о качестве и безопасности, необходимой информации о продукции на русском языке, установленной требованиями ФЗ-268 от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию»). Курительный табак для кальяна был  изъят из оборота сотрудниками УВД г. Майкопа и направлен в Экспертно-криминалистическую лабораторию для проведения физико-химических исследований на наличие в них наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии со ст. 141 УПК РФ  материалы административного расследования направлены в МВД РА  для определения лиц, осуществляющих поставку курительных смесей на территорию Республики Адыгея  и  рассмотрения вопроса о возможности  возбуждения уголовного дела по признакам преступления ст. 238 УК РФ.

За период 2010г при проведении надзорных мероприятий на 416 объектах продовольственной торговли специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея установлен 1 факт нарушения Указа Президента Республики Адыгея от 23.05.2007 г № 160 «О мерах по упорядочению торговли семенами мака пищевого» в магазине  «Маяк» ИП Полтарабатько С.И.( х. Игнатьевский, ул. Ленина, 145).  В данном магазине 27.08.2010г находилось в обороте 0,800 кг мака пищевого с истекшим сроком годности, в отсутствии производственного контроля. Продукция добровольно изъята из оборота и уничтожена владельцем продукции. Материалы дела в отношении ИП Полтарабатько С.И. направлены по подведомственности в МВД Кошехабльского района.

За истекший период 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея был проверен 31 объект торговли и общественного питания, осуществляющих реализацию табачных изделий на соответствие требованиям Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.10.2000 г. № 10 «Об усилении госсанэпиднадзора за производством табачных изделий», от 09.04.2009 г. № 23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей», от 08.12.09 г. № 72 «О мерах по пресечению оборота курительных смесей на территории Российской Федерации». Фактов реализации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, не установлено.

В целях пропаганды здорового образа жизни в течение 1 квартала 2011 г. было проведено 10 бесед о вреде курения в школах и высших учебных заведениях республики. Сведения о результатах надзора и выявленных фактах нарушений оборота табачных изделий доведены до сведения потребителей Республики Адыгея через Интернет-сайт Управления