Итоги летней оздоровительной кампании 2009 года в Республике Адыгея

В Республике Адыгея в 2009 году было запланировано охватить оздоровлением и отдыхом 18108 детей и подростков. Всего за прошедший 2009 года оздоровлено или находится на отдыхе 15570 детей или 86,0 % от планируемого к оздоровлению количества детей. Кроме того, Управлением государственной службы занятости населения обеспечено временное трудоустройство 2632 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Всего на территории Республики Адыгея в период летней оздоровительной кампании 2009 года функционировало 97 ЛОУ, в которых получили оздоровление и отдых 10251 человек, в том числе отдохнуло по сменам:

Продолжительность смен в ЛОУ республики составила для загородных и санаторных лагерей - 21 день; для лагерей с дневным пребыванием - 18 дней.

В оздоровительных учреждениях республики отдохнуло 640 детей и подростков из Краснодарского края, Москвы, Северодвинска, Республики Калмыкия.

В период подготовки к летней оздоровительной кампании в ЛОУ республики были проведены мероприятия по ремонту помещений, ревизии систем водоснабжения, канализования, ремонту и доукомплектованию технологического и холодильного оборудования пищеблоков ЛОУ.

Перед началом летней оздоровительной кампании было проведено исследование воды плавательных бассейнов и естественных водоемов, используемых для купания. Купание детей осуществлялось в 2 ЛОУ республики (в естественном водоеме и закрытом плавательном бассейне), несоблюдение требований к организации купания и эксплуатации бассейнов не выявлено. Загородные ЛОУ республики не имеют бассейнов.

В последние годы в Республике Адыгея отмечается сокращение учреждений, в которых организуется отдых и оздоровление детей и количества детей в них отдохнувших. В 2009 году на территории республики функционировало на 3 ЛОУ меньше, чем в 2008 году. Сокращение в 2009 году общего числа ЛОУ по сравнению с 2008 годом произошло за счет 1 ЛОУ с дневным пребыванием детей и 2 загородных ЛОУ, ранее функционировавших на базе гостинично-туристических комплексов.

За 2003-2009 годы в республике перестали функционировать 3 летних детских оздоровительных учреждения (о/л «Солнышко» п. Табачный, о/л «Ягодка» с. Красногвардейское, о/л «Дружба» п. Садовый»). За период летней оздоровительной кампании 2009 года в ЛОУ, функционировавших на территории Республики Адыгея получили отдых и оздоровление 10251 человек, что на 10516 человек меньше, чем отдохнуло в ЛОУ республики в 2003 году.

В настоящее время в республике имеется только 3 учреждения, специализирующихся на организации отдыха и оздоровления организованных детских коллективов, в том числе санатории- профилактории «Солнышко» и «Росинка» г. Майкопа и оздоровительный лагерь «Насып» п. Отрадный. Материально-техническая база имеющихся ЛОУ республики практически не развивается.

В последние годы значительно затягиваются сроки определения ЛОУ, участвующих в организации отдыха и оздоровления детей и подростков республики, определения сроков и графиков заезда детей в лагеря, формирования штатов ЛОУ, что не позволяет проводить планомерную работу по подготовке к летней оздоровительной кампании.

При принятии распоряжений Кабинета Министров РА по организации отдыха и оздоровления и занятости детей не указывается число детей, планируемых к оздоровлению в текущем году, не утверждается план оздоровления и отдыха детей.

Анализ ситуации в летних оздоровительных учреждениях республики в течении нескольких лет показывает, что особенно актуальными продолжают оставаться вопросы, связанные с организацией рационального сбалансированного питания, обеспечением специально подготовленным медицинским персоналом и сотрудниками пищеблока. В период подготовки к летней оздоровительной кампании были затянуты сроки определения поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов в школьные оздоровительные площадки г. Адыгейска, Шовгеновского Тахтамукайского и Красногвардейского районов.

Организация питания детей осуществлялась на базе пищеблоков загородных и санаторных ЛОУ, а детей, отдыхающих в ЛОУ с дневным пребыванием детей, на базе пищеблоков общеобразовательных учреждений. Питание детей в ЛОУ республики осуществлялось на основании согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея перспективных меню. В меню в обязательном порядке включались йодсодержащие продукты питания, а также продукты, обогащенные микро- и макронутриентами. Вместе с тем, в фактических меню питания детей в ЛОУ Тахтамукайского и Красногвардейского районов на протяжении двух лет (в 2008 и 2009 годах) выявляются факты невыполнения норм питания по молоку, творогу, рыбе. Полностью отсутствовала в рационе питания детей рыба в ЛОУ при СОШ №№ 1, 3, 7,9 Красногвардейского района, творог отсутствовал в рационе питания детей в ЛОУ при СОШ №7 Красногвардейского района. Не выполнение норм потребления таких продуктов, как мясо, яйца были выявлены в ЛОУ при СОШ №№ 1, 4,7, 19, 25 Тахтамукайского района. Не соблюдались требования к хранению овощей в ЛОУ при СОШ № 2, 3 г. Майкопа, в ЛОУ при СОШ №6, 8 Теучежского района осуществлялся прием продуктов в отсутствии документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Основные недостатки в организации питания детей в ЛОУ республики: не составление ежедневных меню-требований, не ведение накопительной ведомости, отсутствие должного контроля со стороны медицинских работников и начальников оздоровительных площадок за организацией питания детей, не достаточная подготовленность персонала по данным вопросам.

В Республике Адыгея внедрены в деятельность ЛОУ Методические рекомендации «Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях». Эффективность оздоровления детей в ЛОУ оценивалась по показателям: рост, масса, Индекс Кетле, мышечная сила, ЖЕЛ, проба Генча.

По результатам обследований эффективность оздоровления составила в процентах:

За период летней оздоровительной кампании случаев пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в ЛОУ республики за период летней оздоровительной кампании не зарегистрировано.

При осуществлении государственного надзора за функционированием оздоровительных учреждений республики были выявлены несоблюдения требований ст. ст. 17, 28, 29, 32 ФЗ-52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части организации питания и несоблюдения санитарно-противоэпидемического режима работы учреждений (нарушение требований, предъявляемых к уборке территории, режиму мытья столовой и кухонной посуды, хранению уборочного инвентаря, сбору твердых бытовых отходов, нарушение дезинфекционного режима), несоблюдение режима дня (уменьшения времени на сон для детей младшей возрастной группы на 1,5 часа в 1 ЛОУ). По выявленным правонарушениям были приняты меры административного воздействия к 32 должностным лицам.