Состоялось заседание санитарно-противоэпидемической комиссии Республики Адыгея

02 декабря 2016 года в 11-00ч в Управлении Роспотребнадзора проведено заседание санитарно-противоэпидемической комиссии по вопросам:

- «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными, промышленными и медицинскими отходами»;

- «Об иммунизации против гриппа».

В заседании санитарно-противоэпидемической комиссии приняли участие: постоянные члены комиссии, заместитель начальника Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам А.Н. Ешев, начальник отдела реформирования жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея В.Ф. Смирнов, начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея и др.

В докладах Управлении Роспотребнадзора по Республике Адыгея и Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам были отмечены проблемы в области обращения с твердыми коммунальными, медицинскими и промышленными отходами, санитарного содержания территорий населенных мест, которые затрагивают все муниципальные образования республики. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами.

Неоднократно отмечалось, что причинами загрязнения территории населенных пунктов являются: увеличение объема бытовых отходов, отсутствие практических мер, направленных на обеспечение рациональной организации системы сбора и удаления твердых коммунальных отходов (ТКО). Вместе с тем, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами.

Совершенствование мероприятий по обеспечению эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на всех этапах обращения с отходами в течении всего «жизненного периода», является одним из актуальных направлений деятельности Роспотребнадзора при реализации полномочий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения .

За текущий период 2016г. Управлением проведены плановые надзорные мероприятия за санитарным состоянием территорий 39 населенных пунктов, расположенных в 10 муниципальных образованиях. Нарушения требований санитарного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления были выявлены в 6 муниципальных образованиях (МО «Еленовское сельское поселение», МО «Майское сельское поселение» и МО «Садовское поселение», МО «Белосельское сельское поселение», МО «Уляпское сельское поселение», МО «Понежукайское сельское поселение»).

Планово-регулярной системой очистки территорий охвачено 342282 человека (72,8%) от общего числа населения республики, в том числе: городского населения (239281 человек – 100%) и 30,0 % сельского населения (103001 человек). Из 225 населенных пунктов республики службами коммунального хозяйства обслуживаются только 111 населенных пунктов, что составляет 49,3%. Таким образом, на территориях поселений не организована рациональная система сбора, временного хранения и регулярного вывоза твердых бытовых отходов. Наиболее низкий уровень охвата населения планово-регулярной системой очистки отмечается в Шовгеновском районе и составляет 38,3% от числа проживающих, в Красногвардейском районе - 46,4 % и в Кошехабльском районе 47,2% .

В 11 сельских поселениях республики, где проживает 27887 человек (6,5%) планово-регулярная система очистки не организована, что способствует образованию стихийных свалок в черте населенных пунктов.

На территории Республики Адыгея деятельность (услуга) по вывозу твердых бытовых отходов осуществляют около 20 организаций, в том числе 2 из которых занимаются и утилизацией ТКО.

Эксплуатация 2-х полигонов для размещения и обезвреживания твердых коммунальых отходов расположенных в г.Майкопе и г. Адыгейске осуществляется ООО «ТрансСервис» и ООО «Транссервис».

Кроме того, на территориях сельских поселений республики находятся 16 полигонов для временного хранения твердых бытовых отходов, занимающих общую площадь около 45,8 га, которые по своему устройству, оборудованию и содержанию не соответствуют гигиеническим требованиям и являются источником загрязнения окружающей среды. На территории населенных пунктов муниципальных образований так же не решены проблемы по утилизации биологических отходов, древесно – растительных отходов и крупногабаритного мусора.

В докладе отмечено, что в настоящее время, наиболее остро в республике стоит вопрос по утилизации опасных отходов, таких как ртутьсодержащие изделия (энергосберегающие ртутьсодержащие лампы (ЭСРСЛ), термометры, гальванические элементы, различные приборы и т. п), которые представляют серьезную угрозу для окружающей среды и человека при их разрушении, поскольку пары ртути обладают высоким токсическим эффектом на организм человека.

Всего за текущий год привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства в области обращения с отходами по ст. 8.2 КоАП: 18- должностных лиц, 1- юридическое лицо,1- индивидуальный предприниматель и 1-физическое лицо на общую сумму 311 тыс.руб. Взыскано штрафов на сумму 281 тыс.рублей. Выдано 15 предписаний должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор) и 3 представления. Передано по подведомственности в суд 5 административных материалов , 2 из которых по ст.8.2 КоАП и 3-по ст.6.3.КоАП.

В докладах, представленных по вопросу «Об иммунизации против гриппа» была освещена совместная работа, проводимая Управлением Роспотребнадзора по Республике Адыгея и Министерства здравоохранения Республики Адыгея по профилактике гриппа и ОРВИ в предэпидемический сезон 2016-2017гг. В республике постоянно осуществляется еженедельный, а в настоящий период ежедневный мониторинг заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, а также мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа среди людей. В настоящее время на территории Республики Адыгея, как и на большей части Российской Федерации регистрируется низкий уровень заболеваемости ОРВИ.

Заслушав и обсудив информацию Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными, промышленными и медицинскими отходами», а также Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея «О текущем санитарно-экологическом состоянии Республики Адыгея, принимаемых мерах и планируемых мероприятиях на 2017г».

Комиссия решила:

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем оптимизации факторов окружающей среды, а также в целях исполнения требований Федерального Закона от 24.07.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

1. Министерству строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Республики Адыгея

1.1. Разработать и утвердить региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея

Срок исполнения: до 01.01.2017г.

1.2. Обеспечить реализацию региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея

Срок исполнения : с 01.01.2017г.

1.3. Определить регионального оператора по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Адыгея

Срок исполнения: до 01.01.2017г.

2. Управлению Роспотребнадзора по Республике Адыгея:

2.1. При осуществлении плановых контрольно-надзорных мероприятий обеспечить выполнение в полном объеме требований санитарного законодательства Российской Федерации организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления .

Срок исполнения: постоянно.

2.2. Обеспечить квалификацию выявленных нарушений по вопросам соблюдения санитарного законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Срок исполнения: постоянно.

2.3. При неоднократных нарушениях санитарного законодательства в области обращения с отходами обеспечить подачу исков в суды в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия, принятия решений в рамках уголовного процессуального законодательства.

Срок исполнения: постоянно

2.4. Организовать и провести расширенное заседание коллегии Управления Роспотребнадзора по Республике Адыгея по вопросу соблюдения законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления с участием органов исполнительной власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на обращение с отходами производства и потребления

Срок исполнения: апрель 2017г.

2.5. Направить информационный материал в органы исполнительной власти Республики Адыгея и органы муниципальных районов о состоянии санитарной очистки на территории населенных мест Республики Адыгея по результатам проведенных проверок

Срок исполнения: декабрь 2016г.

3. Главам городских и муниципальных районов:

3.1. Обеспечить участие в организации деятельности по сбору, (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов

Срок исполнения: с 01.01.2017г.

3.2. Разработать и утвердить Генеральные схемы очистки территорий муниципальных образований.

Срок исполнении: до 01.05.2017г.

4. Главам муниципальных образований городских и сельских поселений:

4.1. Обеспечить эффективное участие в организации деятельности по сбору, (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории соответствующих поселений.

Срок исполнения: с 01.01.2017г.

4.2. Установить и утвердить в установленном порядке нормативы накопления твердых коммунальных отходов

Срок исполнения: до 01.01.2017.

4.3. Принять действенные меры по ликвидации несанкционированных свалок (участков временного складирования отходов) на территориях муниципальных образований.

Срок исполнения: до 01.01.2017г.

4.4 Обеспечить принятие мер административного воздействия, предусмотренные законом Республики Адыгея от 19.04.2004 г. № 215 «Об административных правонарушениях» в отношении жителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушающих требования законодательства.

Срок исполнения: постоянно

4.5. Обеспечить 100% охват населенных пунктов планово-регулярной системой очистки.

Срок исполнения: до 01.03.2017г.

5. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию полигонов твердых коммунальных отходов:

5.1. Обеспечить выполнение в полном объеме требований санитарного законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Срок исполнения: постоянно

5.2. Обеспечить проведение мониторинга за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Срок исполнения: постоянно.

Заместитель председателя

Санитарно-противоэпидемической

Комиссии Республики Адыгея С.А. Завгородний